開啟國際電力建設高質量發展新征程
——中國電力建設發展大會專題論壇二
6月20日，由中國電力建設企業協會主辦的中國電力建設發展大會 “國際電力工程可持續發展專題論壇”在北京舉行。中國國際經濟技術合作促進會黨委書記、理事長，國家公務員局原副部長級副局長楊春光、中國電力企業聯合會黨委委員、紀委書記冮宇峰、商務部對外投資合作所所長武芳等領導致辭，多名行業內知名專家發表主旨演講。與會專家圍繞新形勢下電力企業“走出去”的國際化戰略、標準國際化、轉型實踐、風險防范等內容展開探討，為我國國際電力工程實現更高水平高質量、可持續發展的策略和路徑獻言獻策。
國際電力工程是國際經濟技術合作的重要組成部分。在全球能源行業風險加劇和不確定因素增多的背景下，我國國際電力工程如何立足于新發展階段，培育發展新動能，實現可持續發展。習近平總書記在2023中關村論壇的賀信指出：人類要破解共同發展難題，比以往任何時候都更需要國際合作和開放共享，這為電力工程國際化指明了方向。
樹立良好口碑
中國國際經濟技術合作促進會黨委書記、理事長，國家公務員局原副部長級副局長楊春光指出，自我國2001年加入世界貿易組織以來，中國國際電力工程領域的企業快速成長，在海外完成了一項項精品工程，很多建設項目以優良的性價比、高效的建筑速度、過硬的工程質量和廣泛的社會影響力，在國際市場上樹立了中國國際電力工程的良好口碑。
中國國際經濟技術合作促進會黨委書記、理事長，國家公務員局原副部長級副局長楊春光
中國電力企業聯合會黨委委員、紀委書記冮宇峰拿出一組數據，在電力投資和工程承包方面，2017年—2022年，我國主要電力企業境外累計投資總額為475.11億美元，對外工程承包合同總額累計1997.71億美元。2022年，我國對外承包電力建設工程新簽訂合同額度327.71億美元，我國對外承包電力建設工程完成營業額總計216.8億美元。“盡管這幾年受國際經濟、政治格局演變，新冠疫情的影響，我國主要電力企業的國際業務發展和利潤依然呈現出穩步增長態勢。”
冮宇峰進一步指出，我國電力企業在水能、太陽能、風能、儲能、氫能等領域的前沿技術取得重大進步，隨著全球經濟復蘇，各國逐步放開能源電力項目規劃，基礎設施建設和改善將對拉動各國的經濟復蘇和增長產生巨大的作用。我國國際電力工程具有成本優勢和技術優勢，這將為我國電力企業進一步拓展國際業務帶來更多商機。
中國電力企業聯合會黨委委員、紀委書記冮宇峰
呈現新特點
商務部對外投資合作所所長武芳指出，近年來，我國海外電力工程呈現出一些特點：首先是煤電項目加速退出，以光伏、風電為代表的新能源以及蓄/變電站、輸變電業務正成為電力領域新的增長點。2022年，太陽能和風電等新能源領域簽約額合計206.7億美元，占比高達56.7%；其次，產業鏈上下游企業的分工合作不斷深化，總承包企業、設計咨詢企業、設備制造企業和金融機構等各方構建起分工明確、優勢互補的行業生態圈；第三，技術創新和數字化轉型不斷推進。中國企業通過數字化轉型優化配置資源、進行科學決策、提升管理運營效率；第四，境外簽約項目的資金來源日益多樣化，企業以股權投資參與境外大型電力項目一體化建設，逐步成為企業“走出去”的新趨勢；第五，電網企業已經初步實現了全球布局，在海外實現穩健經營并取得較好投資收益，并帶動我國電力技術、裝備、工程和標準“走出去”。
商務部對外投資合作所所長武芳
有機遇也有挑戰。“中國新能源走在了世界前列，但傳統電力企業基本沒有參與其中，面對電力革命和新型電力系統建設，傳統電力的優勢是產業和技術基礎，缺點是路徑依賴，是壟斷和體制依賴，是自我革命的困難。”中國電建國際工程有限公司原總經理、國務院特殊津貼專家宋東升坦言，企業“走出去”不能僅僅靠并購棕地項目來擴大地盤，這樣的并購“走出去”的是中國資金，不是中國電力產業，企業也不要老盯著幾個國際大開發商，靠內卷獲得合同。
中國電建國際工程有限公司原總經理、國務院特殊津貼專家宋東升
標準問題也是中國海外電力工程可持續發展的瓶頸之一。中國華能集團有限公司國際合作部副主任王文娟認為，解決之路要依托國際項目的“走出去”，比如，華能集團在巴基斯坦建設的薩希瓦爾項目完全采用了中國標準。“一帶一路”建設以來，中國標準也加快“走出去”步伐，在電力工程、石油石化領域尤為突出。截至2022年，“一帶一路”沿線國家在建重點基礎設施項目中，執行中國標準的占比已經達到1/3，為高質量建設“一帶一路”提供了技術支撐。
中國華能集團有限公司國際合作部副主任王文娟
君合律師事務所海外能源與基礎設施業務部合伙人周顯峰指出，海外開展建設、投資、經營存在五方面的變量，包括新冠疫情、俄烏戰爭、美國地緣政治與安全局勢，以及多邊開發銀行，“比如，全球經濟下行導致融資和支付能力降低，違約風險增高”。
轉型升級是必然選擇
中國華電科工集團有限公司黨委委員、副總經理劉蔚認為，在目前國家環境愈發復雜，競爭異常激烈的大背景下，國際工程建設模式創新和轉型升級是必然選擇，集項目投資規劃、建設實施以及運營維護于一體的投建營模式已成為國際工程建設企業的重要轉型方向。
中國華電科工集團有限公司黨委委員、副總經理劉蔚
“適應市場形勢變化，全力推動國際業務經營創新轉型。”國家電投山東電力工程咨詢院有限公司副總經理楊朋朋指出，要適應市場新形勢，積極參與能夠提升所在國民生的項目，緊盯能帶來中長期現金流的業務。同時快速向新能源、智慧能源等新興產業轉型，持續推動工程服務業務向清潔能源轉型，重點培育新能源大客戶，突破新能源示范項目，加強氫能、儲能、智慧能源等新興產業等國際標準和前沿技術對標，快速提升新興能源國際標準應用和技術服務能力。拓展壽期服務業務，在火電項目存量國別市場開展發電廠壽期服務業務，包括運行維護指導、備品備件供應和檢修運維、技術改造和升級、技術技能培訓等。
國家電投山東電力工程咨詢院有限公司副總經理楊朋朋
楊春光表示，實現中國國際電力工程高質量可持續發展必須加強與各個工程院、國際工程科技組織的有效合作，推動國際電力工程科技界合作研究和對話交流，加快電力工程科技創新，打造開放、信任、合作的科技交流新局面；必須積極參與全球國際工程標準的制定，加快推進中國電力工程標準“走出去”，推動形成以我國為主的國際標準，積極影響海外市場，更好地使用中國標準；必須積極推動電力工程建設轉型升級，維持中國電力工程在國際上的競爭力；必須重視中國國際電力工程企業海外形象建設和品牌塑造，區域內開展國際電力工程項目的企業要形成合力，不僅要做好工程項目，更要講好中國故事，做好中國國際工程海外品牌建設和文化傳播工作，這是我們共同的歷史責任。
